尽管现在的环境技术还主要来自国外，短时间内可能还是以模仿学习为主，但我们已经积累了相当的人才和产业基础，在真实需求的引领下，相信很快就可以进行弯道超车。

十院士建议，将菌草业列入国家战略性新兴产业和国家贫困县产业扶贫项目;建黄河千里菌草生态安全屏障，在黄河上、中、下游水土流失严重、荒漠化、沙化危害较大的沿河两岸，建立1000公里菌草生态安全屏障，并逐步拓展到黄河全流域。他们开创性的作为，引起众多专家的关注。

为此，十院士联名提出了加快推进黄河菌草生态屏障建设和菌草新兴产业发展的建议。近5年来，福建农林大学林占熺团队开拓进取，运用中国开创的菌草技术，在黄河流域的青海、内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、河南、山东、山西等省(区)不同类别的生态脆弱地区，对生态修复治理进行了探索，在黄河上、中、下游开展防沙固沙试验示范。19日，记者从正在福州举行的第十五届国际菌草产业发展研讨会暨院士专家论坛获悉，10位中国两院院士孙鸿烈、谢联辉、谢华安、李玉、张全兴、唐守正、康绍忠，刘兴土、罗钖文、侯立安等联名提出建议：加快推进黄河菌草生态屏障建设和菌草新兴产业发展。一致认为，菌草技术是一项不断创新的技术，其研究与应用范围已拓展到生态治理、菌物饲料与生物质能源等领域，实现了生态、经济、社会效益相结合，多项指标达到世界领先水平，具有广阔的发展前景。实践证明，建立菌草生态屏障是黄河生态治理的有效途径。

其中，在内蒙古阿拉善流动沙丘上开创了种植百天左右就把把风沙牢牢固住，让沙漠变绿洲的奇迹，为在黄河全流域建立菌草绿色生态安全屏障开辟了新途径为此，十院士联名提出了加快推进黄河菌草生态屏障建设和菌草新兴产业发展的建议。为保证税法顺利实施，财政部、国家税务总局、环境保护部起草了《中华人民共和国环境保护税法实施条例（征求意见稿）》。

固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物和医疗、预防和保健等活动中产生的医疗废物，以及省、自治区、直辖市人民政府确定的其他固体废物。上述应税污染物的具体范围依照环保税法所附《环境保护税税目税额表》《应税污染物和当量值表》确定。关于环境保护主管部门与税务机关工作如何配合，征求意见稿指出，税务机关应当依据环境保护主管部门传递的排污单位信息进行纳税人识别。条例征求意见稿共42条，明确了环保税法纳税人、征税对象，细化规定了应税污染物排放量的四种计算方法有关具体情形，具体明确了对环保税法规定的免税和减税情形，在环保税法规定的基础上对环境保护税征管事项作了规定。

条例对此作了解释和细化规定：大气污染物是指向环境排放影响大气环境质量的物质。各级税务机关、环境保护主管部门应当加强对纳税人的辅导培训，做好纳税咨询服务工作。

环保税法规定，环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类。水污染物是指向环境排放影响水环境质量的物质。2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，自2018年1月1日起施行。环境保护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息以及适用的排污系数、物料衡算方法不符合相关规范的，应当通知税务机关处理

怎么保障我们的饮用水安全？近些年我国饮用水水源发生了几起突发事件，引起了大家的关注。同时要加强信息公开的力度，要求供水单位应当加强监测，对入水口和出水口都要加强监测，地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。同时水污染防治法还规定，情节严重的，可以停产关闭。童卫东指出，在河长制实施过程中，党政领导的个人责任，会纳入对他们的考核中，对他们的晋升奖惩等都会有影响。

新修改的法律相应增加了河长制的内容。法律规定了企业对所排放的水污染物进行自行监测的义务。

在审议中，常委会组成人员和有关地方、社会公众都提出要将河长制写进法律中，强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。农业和农村水污染怎么治？童卫东介绍，在水污染方面，当前我国农业、农村的污染问题较为严重，农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。

他说，如果篡改数据掩盖非法排污的，由此发生污染，根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定，这将构成犯罪，将被依法追究刑事责任。如果企业的违法情形再严重，构成破坏环境罪的，可以追究刑事责任。全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东、环境保护部政策法规司司长别涛在当天举行的新闻发布会上，对新修改的水污染防治法有关热点进行了回应和解读。原来我们把环境治理的责任通过法律明确为地方政府的相关部门，环保部门、农业部门、水利部门、住建部门等等。没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或者没有保证其正常运行的会被处以2万元以上20万元以下的罚款，情节严重的、逾期不整改的，将责令企业停产整顿。河长制为啥写入水污染防治法？去年12月，中办、国办印发了关于全面推进河长制的意见，对推进河长制的指导思想、基本原则、工作职责、组织保障等都作了规定。

大家普遍反映要加强这方面的制度建设，这次修改水污染防治法也从几个方面对于农业和农村的污染防治作了规定。他说，一些地方根据实践推动了河长制，要求党政领导负责组织协调各方力量对水环境治理、水生态保护、水生态修复等工作亲自抓，从实践看效果是好的。

过去都关注大城市，对农村的关注比较少，这次针对这些问题也作了相应的规定。对农村有条件的地方也要求集中供水。

他表示，通过这一套组合拳打下来，对监测数据造假将会产生足够的震慑力。如何解决违法成本低的难题？此前广受媒体关注的企业利用渗井、渗坑等手段违法偷排现象一直存在。

此次修改的法律明确提出，制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施，并保障其正常运行。童卫东介绍，河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。

同时如果发生了水污染突发事件，也要及时地向社会公开。农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥，要推广测土配方施肥和高效低毒农药。

明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。他表示法律从几方面加强饮用水的管理，规定要建立风险评估调查制度，预防风险，规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源，或者建立区域联网供水。

同时，还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。童卫东说，这次修改水污染防治法，针对媒体报道的恶劣违法行为又进一步加大了处罚力度，提高了罚款上限，最高可达100万元。

他同时表示，我国是农业大国，农药、化肥的施用量在世界上所占比重很大，造成了比较严重的农业面源污染。但如何保障企业监测数据的真实准确？别涛说，这次修订的水污染防治法对保障监测数据的真实性、准确性作了针对性的规定，增加了对于禁止数据作假的明确规定。由于涉及的领域、部门比较多，如何形成合力，一直是水污染治理的一个难题。新华社北京6月27日电（记者 高敬、陈菲）十二届全国人大常委会第二十八次会议27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。

童卫东说，目前，各级政府对饮用水安全非常重视，也做了大量工作，从执法检查的情况看总体情况是好的，但也存在着饮用水水源保护区制度不落实、农村的饮用水水源没有得到保护的问题全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东、环境保护部政策法规司司长别涛在当天举行的新闻发布会上，对新修改的水污染防治法有关热点进行了回应和解读。

过去都关注大城市，对农村的关注比较少，这次针对这些问题也作了相应的规定。对农村有条件的地方也要求集中供水。

同时，还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。童卫东指出，在河长制实施过程中，党政领导的个人责任，会纳入对他们的考核中，对他们的晋升奖惩等都会有影响。